Технический регламент таможенного союза – это юридический документ, созданный с целью устройства единой системы технического регулирования отношений между союзными странами.
О Таможенном союзе
Таможенный союз, или ТС, это международная организация, образованная в 2010 году и имеющая своей целью международную торгово-экономическую интеграцию. Главными положительными сторонами для участников союза являются взаимовыгодные условия ведения рыночной торговки. Подобные преимущества выражаются в снижении таможенных пошлин, установлении льготных тарифов и отмене ряда общепринятых ограничений на ввоз иностранной продукции.
Члены союзного органа
Участниками ТС являются следующие страны: Беларусь, Казахстан и Россия. 9 мая 2014 года Президенты государств-членов ТС и ЕЭП (Единого экономического пространства) на заседании Высшего евразийского экономического совета подписали Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Договор обозначил переход евразийского экономического проекта на новый, более глубокий уровень интеграции. В этом же году к союзу присоединились Армения и Киргизия.
Законодательные функции ТС
В число полномочий ТС входит право по изданию документов, имеющих обязательную юридическую силу для всех членов союза. Технический регламент таможенного союза это официальная форма документации, которая издается ТС. Так, вступивший в силу регламент таможенного союза отменяет действующие до его принятия и противоречащие ему нормы национального законодательства членов ТС.
Что такое технический регламент
О техническом регламенте таможенного союза можно сказать, что это правовой акт международного значения, который проходит публичное обсуждение и предварительное внутригосударственное согласование.
Предметное регулирование
Техрегламент таможенного союза принимается соответствующим органом по такой продукции как:
- транспортные средства;
- шины;
- промышленное оборудование;
- устройства для работы во взрывоопасных средах;
- аттракционы; лифты; сельскохозяйственная техника;
- здания; строительные материалы; автодороги;
- элементы инфраструктуры;
- взрывчатые вещества;
- товары для детей;
- игрушки;
- посуда;
- парфюмерия и косметические средства;
- упаковочный материал;
- корм для животных;
- гигиенические средства;
- пищевая продукция;
- оружие;
- средства индивидуальной защиты;
- мебельная продукция;
- топливо.
Указанный перечень устанавливается членами ТС путем заключения соответствующего соглашения.
Содержание технического регламента
ТС принимает техрегламент, который должен содержать следующие пункты:
- перечень и подробное описание объектов, подлежащих регулированию в рамках принимаемого нормативного акта;
- требования к характеристикам продукции;
- критерии, которые предъявляются членами союза к объектам, ввозимым из иностранных государств с целью продажи;
- правила идентификации объектов продажи, ввозимых в страну в рамках соглашения ТС;
- правила и формы оценки соответствия объектов, например, поясняющие схемы, графические чертежи;
- требования к сертификатам, которые должны прилагаться к ввозимой из-за границы продукции;
- сроки оценки соответствия;
- требования к упаковке, маркировке и этикеткам;
- правила нанесения маркировки на товар;
- нормы, касающиеся энергетической эффективности;
- критерии, определяющие уровень ресурсосбережения.
Как принимается техрегламент
Цели принятия
ФЗ РФ от 27.12.2002 N 184-ФЗ описывает закрытый перечень целей, для которых принимаются техрегламенты, среди них:
- защита жизни и здоровья граждан;
- охрана природной среды;
- охрана флоры и фауны;
- предотвращение обмана покупателей, приобретающий иностранный товар;
- обеспечение энергетической эффективности.
Критерии соответствия регламентов
К документам предъявляют определенные требования. Так, акты, прежде всего, должны обеспечивать:
- биологическую, химическую, термическую, электрическую, радиационную безопасность;
- безопасность от взрывов;
- механическую безопасность;
- безопасность излучений;
- единство измерений.
Порядок принятия
Механизм разработки и введения в действие тр таможенного союза, который формируется на основании предложений членов ТС, представляет собой строго регламентированный алгоритм, состоящий из следующих стадий:
- разработка проекта регламента, которая проводится представителями членов ТС, а также участниками Евразийской экономической комиссии;
- после того, как все спорные вопросы были урегулированы, Совет ЕЭК производит утверждение проекта;
- происходит подготовка стандартов международного и национального характера, которые устанавливают определенные требования к ввозимой из-за границы продукции;
- уполномоченный орган занимается изданием проекта решения Коллегии ЕЭК, которое будет подробно регулировать порядок вступления в силу технического регламента ТС;
- происходит заседание комитета ТС по техрегулированию, по итогам которого должностные лица принимают решение, касающееся первой редакции проекта регламента. При этом документ проходит проверку на соответствие ветеринарным, санитарным, фитосанитарным и иным требованиям безопасности;
- если комитет одобрил проект, то он направляется на стадию публичного обсуждения, длительность которой не должна превышать 60 рабочих дней;
- решение о назначении процедуры публичного обсуждения публикуется на официальном сайте ТС, где любое лицо может оставить свои предложения и комментарии, касающиеся принимаемого нормативного акта;
- приняв во внимание поступившие жалобы и предложения по совершенствованию проекта, уполномоченный орган Таможенного совета может отправить документ на доработку и последующее проведение внутригосударственного согласования;
- после внесения необходимым поправок документ рассматривается комитетом ТС;
- после утверждения акта союзным органом он проходит согласование в коллегии ЕЭС, которая может отправить бумагу на доработку или осуществить ее окончательное утверждение;
- когда с момента утверждения регламента и перечня дополнительных стандартов пройдет 30 дней, они официально вступают в законную силу и распространяют свою действие на территории стран-участниц союзного органа.
